老牌九龙图天将118

www.64864.com 海南!海南!又一重大政策红利!

ʱ䣺2021-04-29

二、优化金融领域市场准入和发展环境

五、放宽其余重点领域市场准入

三、增进文化领域准入放宽和繁荣发展

海南省人民政府,国务院有关部委、有关直属机构:

在医疗领域中,包括了支持开展互联网处方药销售,支持海南国产化高端医疗装备创新发展,加大对药品市场准入支持,支持海南高端医美产业发展等内容;

来源:央视财经(ID:cctvyscj)

(十六)勉励海南大力发展职业教育。完美职业教育和培训系统,深刻产教融会、校企协作,鼓励社会力量通过独资、合资、配合等多种情势举办职业教导。支撑海南建设服务国家区域发展策略的职业技巧公共实训基地。激励海南鼎力发展医疗、康养、文明演艺、文物修复跟鉴定等范畴职业教育,对仅实行职业技能培训的民办学校的设立、变更和终止审批以及技工学校设破审批,履行告诉许诺治理。(牵头单位:教育部、人力资源社会保障部、国度发展改造委)

按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求,国家发改委牵头,会同商务部、海南省等制定《对支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别办法的意见》,经党中央、国务院批准印发实施。

(十)支持建设海南国际文物艺术品交易中心。引入艺术品行业的展览、交易、拍卖等国际规则,组建中国海南国际文物艺术品交易中心,为“一带一路”沿线国家优良艺术品和吻合文物掩护相关法律规定的可交易文物提供开放、专业、便捷、高效的国际化交易平台。鼓励国内外知名拍卖机构在交易中心开展业务。推动下降艺术品和可交易文物交易成本,造成国际交易本钱比拟优势。在通关便利、保税货物监管、仓储物流等方面给予政策支持。(牵头单位:中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委按职责分工负责;参加单位:商务部、人民银行、国务院国资委、海关总署、国家外汇局)

(七)设立海南医疗健康工业发展混改基金。在国家发展改革委指导下,支持海南设立社会资本出资、市场化运作的医疗健康产业发展混改基金,支持相干产业落地发展。对混改基金支持的策略性重点企业上市、并购、重组等,证监会踊跃给予支持。(牵头单位:国家发展改革委;加入单位:证监会)

(八)支持证券、保险、基金等行业在海南发展。依法支持证券、基金等金融机构落户海南。鼓励发展医疗健康、长期护理等商业保险,支持多种形式养老金融发展。(牵头单位:公民银行、银保监会、证监会按职责分工负责;参加单位:国家发展改革委)

国家发改委体系改革综合司副司长 蒋毅:特别措施的内容都不简单,其中很多在全国都是先行者,有一些在全世界范围内都是当先的,所以从放宽准入到最终的落实落地,还有很多很艰巨的工作要做,在这个过程中会以海南省为重点,咱们核心的各个部分积极给予支持和帮助,引入全世界相关的市场主体和新兴技术,聚焦各类的因素资源,来帮海南自由商业港整体提高水平。

此外,特别措施还包括了一些新兴产业的内容,例如优化海南商业航天领域市场准入环境,推动实现高质量发展,支持建设融合、开放的文昌航天发射场;放宽海南种业市场准入,简化审批,促进种业发展;支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营等内容。

在金融领域当中,包括依法支持证券、基金等金融机构落户海南。鼓励发展医疗健康、长期护理等贸易保险,支持多种形式养老金融发展等内容;

(五)支持海南高端医美产业发展。鼓励有名美容医疗机构落户乐城先行区,在乐城先行区的美容医疗机构可批量应用在美国、欧盟、日本等国家或地区上市的医美产品,其中属于需在境内注册或备案的药品、医疗器械、化妆品,应依法注册或备案,乐城先行区可制定鼓励措施。海南省有关部门研究提出乐城先行区医美产业发展需要的进口药品、医疗器械、化装品企业及产品清单,辅助相关企业开展注册,国家药品监督管理部门予以支持。支持国外高水平医疗美容医生依法依规在海南短期行医,推动发展医疗美容旅游产业,支持引进、组织国际性、专业化的医美产业展会、峰会、论坛,标准医疗美容机构审批和监管。(牵头单位:国家卫生健康委、国家药监局;参加单位:商务部、文化和旅游部)

(二十)支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。支持海南统规划建设和运营新能源汽车充换电新型基础设施,放宽5G融合性产品和服务的市场准入限度,推进车路协同和无人驾驶技术应用。重点加快干线公路沿线服务区快速充换电设施布局,推动城区、产业园区、景区和公共服务场所停车场集中式充换电设施建设,简化项目报备程序及规划建设、消防设计审查验收等方面审批流程,废除市场准入隐性壁垒。鼓励相关企业围绕充换电业务开展商业模式创新示范,探索包容创新的审慎监管轨制,支持勾引电网企业、新能源汽车生产、电池制作及运营、交通、地产、物业等相关领域企业按照市场化方式组建投资建设运营公司,鼓励创新方式开展各类业务合作,打造全岛“张网”运营模式。(牵头单位:国家发展改革委、国家能源局;参加单位:工业和信息化部、做作资源部、住房城乡建设部、国务院国资委)

(十五)支持海内著名高校在海南树立国际学院。支持国内知名高校在海南陵水国际教育先行区或三亚等具备较好办学前提的地区设立国际学院,服务“一带一路”建设。国际学院实施小范围办学,开展高质量本科教育,学科专业设置以基本迷信和应用技术理工学科专业为主,中科院有关院所对口支持学院建设,鼓励创新方式与国际着名高校开展办学合作和学术交流。初期招生范畴每年300—500人,招生以国际学生为主。国际学生主要接收“一带一路&rdquo,马报免费资料彩图;沿线国家精良高中毕业生和大学一年级学生申请,公平择优录取。教育部通过中国政府奖学金等方式对海南省有关高校高质量来华留学名目予以积极支持。中科院等有关单位会同海南省制定详细建设方案,按程序报批后实施。(牵头单位:中科院、教育部;参加单位:国家发展改革委、外交部、国家移民局)

(二)支持海南国产化高端医疗设备翻新发展。鼓励高端医疗装备首台(套)在海南进行生产,对在海南落户出产的列入首台(套)重大技巧设备推广应用领导目录或列入甲、乙类大型医用设备配置容许目录的国产大型医疗装备,按照国产设备首台(套)有关文件恳求实行。(牵头单位:产业跟信息化部、国家卫生健康委、国家药监局;参加单位:国家发展改革委)

国家发改委体系改革综合司副司长 蒋毅:海南的制造业的比重不高,所以我们就把服务业作为重点,在教育、医疗、文化这些领域,切实放开准入准营的门槛,坚定废止隐性壁垒,充足激发市场主体的活力。各类的市场主体是厚此薄彼的。咱们也特殊欢迎所有的投资者都可能投身到海南自在商业港的建设中来。

(十七)优化海南商业航天领域市场准入环境,推动实现高质量发展。支持建设融合、开放的文昌航天发射场,打造国际一流、市场化经营的航天发射场系统,统筹建设相关测控系统、地面系统、应用体系,建立合乎我国国际商业航天工业发展特点的建设管理当用模式。推进卫星遥感、北斗导航、卫星通信、量子卫星、芯片设计、运载火箭、测控等商业航天产业链落地海南。优化航天发射申报、航天发射场协调等事项办理程序,提升运载火箭、发动机及相关产品生产、储存、运输和实验等活动保险监管才干。支持在海南开展北斗导航国际应用示范。支持设立社会资本出资、市场化运作的商业航天发展混淆所有制改革基金。鼓励保险机构在依法合规、危险可控的条件下,开展航天领域相关保险业务。支持商业卫星与载荷领域产学研用国际合作,鼓励开展卫星数据的国际合作开发应用与数据共享服务。优化商业航天领域技术研发、工程研制、系统运行、应用推广等领域的国际合作审批程序。制定吸引国际商业航天领域高端人才与创新团队落户的特别优惠政策,建破国际交流与培训平台。(牵头单位:国防科工局、国家发展改革委等单位按职责分工负责;参加单位:科技部、工业和信息化部、自然资源部、交通运输部、商务部、银保监会)

(二十二)优化准入环境开展农村旅行和休闲农业翻新发展试点。选取海南省部分地区,共享利用乡村不动产登记数据,以市域或县域为单位发展城市旅游市场准入试点,有关地方国民政府组织对试点地域所辖合适开展农村旅游和休闲农业的乡镇和行政村进行整体评估,坚持农村土地农夫群体所有,依照市场化准则,组建乡村游览资产运营公司。在等同协商一致的基础上,支持适合开展民宿、农家乐等乡村旅游业务的资产以长期租赁、联营、入股等合法合规方式,与运营公司开展合作,踊跃推进闲置农房和宅基地发展民宿和农家乐,将民宿和农家乐纳入相关发展计划统一考虑,器重与周边产业、乡村建设互动协调、配套发展。海南省统一农家乐服务品质标准,统一民宿服务尺度,乡村民宿主管局部同一规划信息管理平台、统一才能评估和经营监管。切实维护农民好处,动摇杜绝把乡村变景区的“一刀切”整体开发模式,充分斟酌投资方、运营方、集体经济组织、农户等多方利益,就地取材制订试点具体打算,支持群体经济组织和农户以租金、参加经营、分成等多种形式获得收益。鼓励各类金融机构按照市场化原则,为符合条件的运营公司供应金融支持,全面晋升城市旅游品格,增加农夫收入。鼓励保险机构开发财产保险产品,为乡村旅游产业供给风险保障。引导银行按照危险可控、贸易可持续准则加大对乡村旅游产业支持力度,优化业务流程,提高服务效率。(牵头单位:农业农村部、文化和旅游部、国家发展改革委按职责分工负责;参加单位:造作资源部、住房城乡建设部、银保监会)

(十三)放宽文物行业领域准入。对海南文物商店设立审批履行告知承诺管理。支持设立市场化运营的文物修复、保护和鉴定研究机构。(牵头单位:国家文物局)

一、创新医药卫生领域市场准入方式

全文如下:

四、推动教诲领域准入放宽和资源汇聚

放宽市场准入若干特别措施的意见

(十四)鼓励高校在海南进行科研成果转化。支持海南在陵水国际教育先行区、乐城先行区等重点开发区域设立高校生物医药、电子信息、打算机及大数据、人工智能、大陆科学等各类科研成果转化基地,鼓励高校科研职员按照国家有关划定在海南创业、兼职、开展科研结果转化。鼓励高校在保障畸形运行和事业发展的前提下,参加合乎国家战略的产业投资基金,通过转让允许、作价入股等方式,促进科研成果转化。(牵头单位:教育部、科技部;参加单位:国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部)

(十二)鼓励网络游戏产业发展。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南,支持海南发展网络游戏产业。(牵头单位:中央宣传部)

(三)加大对药品市场准入支持。海南省人民政府优化药品(中药、化学药、生物制品)的研发、试验、生产、应用环境,鼓励国产高值医用耗材、国家创新药和中医药研发生产企业落户海南,完善海南新药研发融资配套体系,制定与药品上市许可持有人相匹配的新药研发支持制度,鼓励国内外药企和药品研制机构在海南开发各类创新药和改良型新药。按照规定支持落户乐城先行区的医疗机构开展临床试验。对注册地为海南的药企,在中国境内实现Ⅰ-Ⅲ期临床试验并失掉上市许可的创新药,鼓励海南具备相应条件的医疗机构按照“随批随进”的原则直接应用,有关部门不得额外设置市场准入要求。(牵头单位:国家药监局、国家卫生健康委;参加单位:国家中医药局、海关总署)

这也是支持海南自由贸易港建设的又一个重大政策红利,是对海南乃至全国市场准入政策机制的冲破性摸索。

按照《海南自由贸易港建设总体计划》请求,为进一步支持海南打造存在中国特色的自由贸易港市场准入体制和市场环境,促进生产因素自由方便流动,加快培育国际比较上风产业,高质量高标准建设自由贸易港,经党中央、国务院同意,现提出看法如下。

在文化教育领域,包含支持建设海南国际文物艺术品交易中央。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南;对海南文物商店设立审批实施告知承诺管理;鼓励高校在海南进行科研成果转化;支持国内知名高校在海南建立国际学院等。

(二十)放宽海南种业市场准入,简化审批促进种业发展。简化农作物、中药材等种子的品德考试机构资格认定、进出口许可等审批流程,开奖记载 伴有或不伴有皮肤名义色素冷静而后触诊呐喊,优化与标准从事农业生物技术研究与试验的审批程序,鼓励海南省与境外机构、专家依法发展配合研究,进一步优化对海外引进农林业优秀种质、苗木等繁殖材料的管理措施及推广应用。(牵头单位:农业乡村部、国家林草局、海关总署按职责分工负责;参加单位:商务部、市场监管总局、中科院、国家中医药局)

(六)优化移植科学全领域准入和发展环境。汇聚各类优质资源,推动成立国际移植科学研究中央,按照国际当先标准加快建设组织库,始终完善相关制度和工作体制,推动生物再生资料研究成果在海南应用转化。优化移植领域各类新药、检验检测试剂、基因技术、医疗器械等准入环境,畅通研制、注册、生产、使用等市场准入环节,支持契合相应条件的相关产品,进入优先或创新审批程序。对社会资本办医疗机构和公立医疗机构在人体器官移植执业资历认定审批采取一致准入标准,厚此薄彼。在乐城先行区设立国际移植医疗痊愈诊疗中心,与各大医疗机构对接开展移植医疗康复诊疗。相符条件的移植医疗项目纳入医保支付规模,实现异地医保结算便利化。鼓励商业保险机构探索研究移植诊疗和痊愈相关保险业务。鼓励国内一流中医医疗机构在海南开设相关机构,开展移植学科中西医结合诊疗研究,推动康养结合。(牵头单位:国家卫生健康委、国家药监局;参加单位:科技部、国家医保局、国家中医药局、中科院)

(四)全面放宽合同研讨组织(CRO)准入制约。海南省人民政府制定支持合同研究组织(CRO)落户海南发展的政策意见,支持在海南建立医药研究国际标准的区域伦理中央,鼓励海南医疗机构与合同研究组织合作,提升医疗机构临床试验技术能力和质量管理水平。优化完善医疗机构中药制剂审批和存案流程。按照保险性、有效性原则制定相关标准,在海南开展中药临床试验和上市后再评估试点。(牵头单位:国家药监局;参加单位:科技部、国家卫生健康委、国家中医药局)

本见解所列措施由海南省会同各部门各单位详细实施,凡波及调解现行法律或行政法规的,经全国人大及其常委会或国务院统一受权后实行,各部门各单位要高度重视,按照职责分工,主动作为,积极支持,通力配合。海南省要充分发挥主体作用,加强组织领导,周密安排部署,推动工作取得实效。国家发展改革委、商务部会同有关部门加大和谐力度,增强督促检查,重大问题及时向党中央、国务院请示报告。

(九)加强数据信息共享,开展支持农业全产业链发展试点。选取海南省部门地区开展试点,利用地理信息系统(GIS)、卫星遥感技术、无人机信息采集技术等信息化手段获取的土地、农作物等农业全产业链数据,按市场化原则引入第三方机构,开展风险评估和信用评估。鼓励各类金融机构根据职能定位,按照农业发展需求和市场化原则,联合第三方评估评价信息,依法合规为农业全产业链建设提供金融支持,鼓励保险机构配套开展农业保险服务。鼓励海南省带动种植、养殖、渔业的生产、加工、流利、销售、闭会等全产业链发展。支持海南省会同相关金融机构、第三方信息服务机构制定详细实施方案,充披发挥处所农垦集团资源整合和信息整合优势,形成科技信息和金融数据第三方机构参与,农垦团体、农业龙头企业、农户联动的发展格局。(牵头单位:农业农村部、国家发展改革委按职责分工负责;参加单位:财政部、天然资源部、银保监会)

(十八)放宽民用航空业准入。优化海南民用机场管理方式,优化民航安检设备使用许可,简化通用航空机场规划及报批建设审批流程。在通用航空领域,探索建立分级分类的人员资质管理机制与航空器适航技术标准系统,简化飞翔练习中央、民用航空器驾驶员学校、翱翔签派员培训机构审批流程,在吻合安全技术要求的前提下最大限度降落准入门槛。支持5G民航安全通讯、北斗、广播式自动监视等新技术在空中交通管理、飞行服务保障等领域应用。落实金融、财税、人才等政策支持,鼓励社会资本投资通用航空、航油保障、飞机维修服务等领域。(牵头单位:民航局、国家发展改革委;参加单位:工业和信息化部、财政部、人民银行、银保监会等单位)

(十九)放宽体育市场准入。支持在海南建设国家体育训练南方基地和省级体育中心。支持打造国家体育旅游示范区,鼓励开展沙滩运动、水上活动等户外名目,按程序开展相关授权。(牵头单位:体育总局;参加单位:国家发展改革委、天然资源部)

(一)支持开展互联网处方药销售。在博鳌乐城国际医疗旅游先行区(以下简称“乐城先行区”)建立海南电子处方中心(为处方药销售机构提供第三方信息服务),对在国内上市销售的处方药,除国家药品管理法清楚实行特别管理的药品外,全部允许依附电子处方中心进行互联网销售,不再另行审批。海南电子处方中心对接互联网医院、海南医疗机构处方系统、各类处方药销售平台、医保信息平台与支付结算机构、商业类保险机构,实现处方相关信息统一归集及处方药购买、信息安全认证、医保结算等事项“一网通办”,海南电子处方中心及海南省相关部门要制定细化工作方案,强化对高风险药品管理,落实网络安全、信息安全、个人隐衷保护等相关主体任务。应用区块链、量子信息等技术,实现线上线下联动监管、药品流向全程追溯、数据平安存储。(牵头单位:国家卫生健康委、国家药监局、国家发展改革委按职责分工负责;参加单位:国家医保局、银保监会、国家中医药局)

国家发展改革委 商务部对于支持海南自由贸易港建设

此次出台的支持海南自贸港建设特别措施共22条,波及到医疗、金融、文化教育、商业航天、种业、新能源汽车等多个领域。

国家发展改革委 商务部

(十一)鼓励文化演艺产业发展。支持开展“一带一路”文化交换合作,推动“一带一路”沿线国家乃至寰球优质文化演艺行业的表演、创作、资本、科技等各类资源向海南聚集。落实具备国际竞争力的文化产业褒奖扶持政策,鼓励5G、VR、AR等新技巧率先运用,在规划、用地、用海、用能、金融、人才引进等方面进行体系性支持。优化营业性演出审批,立异事中事后监管方法,充分施展上演行业协会作用,进步行业自律程度。优化对娱乐场合经营运动和对游戏游艺装备内容的审核。(牵头单位:文化和旅游部、中心宣扬部;参加单位:国家发展改革委、科技部、产业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、天然资源部、市场监管总局、国家移民局)